Page 19 - 会刊2023第四季
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CHINA CHILDREN PUBLIC WELFARE 17
中国少儿公益
募捐的慈善组织、不具有公开募捐资 包括对合作方的评估、书面协议、指 求助人和信息发布人应当对信息真实
格的组织或者个人、互联网公开募捐 导和监督，以及对合作募得款物的管 性负责，不得通过虚构、隐瞒事实等
服务平台、未经指定的互联网信息服 理、会计核算、全部收支纳入账户的 方式骗取救助。另外，从事个人求助
务提供者等四种主体，均明确了违反 全面管理责任。 网络服务的平台应当经国务院民政部
相关规定的法律责任追究措施；针对 对于互联网募捐，将原来的指定 门指定，对通过其发布的求助信息真
个人求助，则在附则中指明，网络服 慈善信息平台修改为“互联网公开 实性进行查验，并及时、全面地向社
务平台应当经国务院民政部门指定， 募捐服务平台”，从而将公开募捐信 会公开相关信息。
其具体管理办法另行制定，从而将个 息展示、捐赠支付、捐赠财产使用情 此次修改是对现行慈善法的部分
人求助的网络服务平台也纳入监管及 况查询等服务均纳入其中，还进一步 修正，在全面梳理法律实施中的经验
责任追究体系。 提出免费服务、不得插入商业广告和 和问题的基础上，坚持填补弱项与鼓
清华大学公益慈善研究院副院长 商业活动链接、无正当理由不得拒绝 励探索相协调，既注重“补白”，也
贾西津分析，“针对合作募捐、互联 为具有公募资格组织提供服务等具体. 适当“留白”。石宏表示。
网公开募捐、互联网个人求助三个方 要求。 新的《慈善法》将在2024年9月
面，重点五类主体的监管，修正案主 对于个人求助，除要求求助人和 5日正式生效。郑功成指出，从法律
要采取了‘资格限定+归属责任’的 信息发布人应当对信息真实性负责 通过到正式生效之间的这八个月并非
方式。” 外，主要规制对象仍然指向服务提供 无意义的等待，而是为下一步相关部
具体而言，对于合作募捐，明确 平台。 门详细政策的出台留出足够的时间。
界定合作方不得以任何形式自行开 此次修正的新法在末章“附则” 将法律上高度概括、笼统抽象的条款
展公开募捐。强化了具有公开募捐资 中规定，个人因疾病等原因导致家庭 一一细化并落到实处，才是一部法律
格的慈善组织对合作方的管理责任， 经济困难，向社会发布求助信息的， 真正“生效”的方式。
