Page 45 - 2020年第三期

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规则是固定的，工作中遇到的问题则是千变万化
的。“我们的模板和工具都共享在第三方云存储平台
上，并根据新的发展需要及时做细节调整。所以同事
们都会随用随取，确保使用的是实时更新后的模板和
工具”，于盈说，“一旦发现某个工具完全不能满足
现实工作需要时，我们就不能只考虑更新文件了，而
是要倒推相关制度的合理性和有效性，必要时考虑修
订制度。”
制度不可能穷尽所有工作需求，“凡遇重大事
项，由党支部委员会或秘书长办公会议集体研究决
策，这项议事规则也体现在相关制度中”。
文化：全员“合规建设”的理念根基
全力推动合规化建设是中国儿基会管理体系的重
大变革，在内部引起巨大反响。虽然制度建设、流程
制定和工具开发有一个过程，各种形式的动员教育也
在同步进行。但是，当旧体系和新体系切割交替时，
大家仍普遍感到不适应。于盈说：“完全在预料之
中。这说明新的合规化体系触动到了每一个人，没有
人能置身其外。”
那是合规部工作最繁忙的一个时期，每天要面对
数不清的咨询答疑，仍然有同事习惯性地按过去的简
单流程办事。于盈认为，既然新系统已经运行，那么
任何通融都是对管理改革的破坏。于是她会在日常工作时不厌其烦地讲
解新流程的意义，鼓励大家克服畏难情绪，“时代在发展，行业在进
步，中国儿基会也不可能一成不变，习惯就好了”。
“新体系渗透到每项工作的每一个重要环节，合规化建设不是一
个部门的事，而是所有部门、所有人都要参与的大事。理想状态是每
个人首先成为新体系的执行者，继而成为合规化建设的推动者”。于
盈说她很佩服朱锡生秘书长的预见性，“他第一个提出在中国儿基会
内部构建合规文化的理念。文化是对事物的根本性认识，是从被动到
主动的推动力”。
一段时间里，朱秘书长大会小会讲合规，讲合规化建设的意义、
如何把合规意识融入工作的每个环节，甚至为此讲了一次专题党课，讲
合规人人有责、合规创造价值、从被动合规到主动合规、从践行合规到
推动合规。如此反复教育既需要耐心和坚持，也需要智慧。结果是令人
欣慰的，员工乃至合作方逐渐突破固有思维模式，实现了集体蜕变。大
家达成一个共识：事前增加工作量是为了事后没有后顾之忧；个体工作
合规构成了中国儿基会整体工作合规。没有这样根本性的认识转变，合
规化建设很可能沦为一句口号，甚至迟滞、破坏核心业务的发展，带来
更多未知的风险。合规工作经过较短时期的推进就取得了卓有成效的发
展，离不开领导班子的高度重视和心血付出，这也为合规部勇于开拓提
供了强大后盾。
至于全员参与合规化建设，更是公益生态不断进步完善的要求，每个
人都有切身体会。“比如防范舆情风险，公共传播部需要思考和面对；慈
善资产管理风险防控，资财部始终警钟长鸣。至于防控政治风险、业务风
险，几乎涉及每一个人、每一项业务，更是人人有责，需要全员参与”，
于盈说，“当你认识到必须这样做的时候，人们适应新环境的潜力就能被
激发出来，严谨性和效率的矛盾也就迎刃而解了。”
近年来，中国儿基会依照现行制度，排查风险隐患，果断调整合并
和优化了众筹项目，清理了活跃度不高、成效不明显的专项基金，有效
防控了边界风险。同时严控专项基金增量，努力做好质量加法，确保各
项工作高质量、高可靠性发展。
中国儿基会开发的项目全流程管理体系，包含了服务定位、前
期调研、项目设计、筹资、启动、实施与监测、评估、结项、公示与
传播、档案与痕迹管理，彻底实现项目标准化操作。同时嵌入了应急
模块，界定了触发前置条件和触发后的应急流程。“在新冠疫情和河
南水灾等紧急救援中，我们的应急系统经受住了考验，被证明是成功
的”，于盈说。
目前，合规部的职能被于盈归纳为六个板块，即法务管理、采购管
理、项目管理、合规文化建设、制度建设和慈善信息公开。她认为，目
前最具挑战的工作是进一步完善和强化项目的过程监管，“每个项目都
有自己的特殊性，过程监管不能套用一个模式，需要探索具有包容性、
开放的监管系统”。这应该是于盈设定的新目标吧。