Page 23 - 儿基会2016年1期

深度报道 IN-DEPTH REPORTS 21
朱锡生：慈善法第五十四条的这些规定，基本内容源于
《基金会管理条例》。慈善基金投资在国外已经很普遍，在中
国还是一个敏感领域。《慈善法》虽然对慈善组织的投资做出
了规定，但是：
首先，对于公募慈善基金，法律有明确的年度支出限制， 操作性事项，很多时候处于自行判断、各行其是的状态，既不
这就决定了公募慈善基金可用于投资的资产是有限的。
其次，《慈善法》同时规定，慈善基金投资的具体办法，
“由国务院民政部门制定”。在主管机关的管理办法出台前，
慈善基金用于投资还不现实，至少对公募慈善基金是如此。
再次，为了保值增值，慈善基金遵循合法、安全、有效的
原则进行投资，并将所得盈利全部用于慈善事业，是慈善事业
发展的方向。我们将密切关注这方面的动态， 如环境允许，中
国儿基会愿意就此做一些探索。
中国少儿公益：在慈善法中，“信息公开”作为独立的一
章，作出了八条规定。事实上，社会也一直把透明度作为考量公
益机构社会公信力的重要标准。据悉，中国儿基会的透明度建设
一直在业界名列前茅，在这方面，还有哪些提升空间？
朱锡生：公信力是慈善组织的生命线，公开透明是公信力
建设的基础。在这方面，中国儿基会须臾不敢松懈。
对于郭美美事件给中国慈善事业造成的冲击，慈善界同行
记忆犹新。需要反思的是，一则发布在自媒体上的个人炫富信
息，竟能给整个慈善界以如此大的杀伤力，说明慈善组织的公
1 美丽中国公益项目——北京
立德未来助学公益基金会同
中国儿童少年基金会共同合
作，每年招募优秀青年人才，
输送到我国教育资源匮乏地
区从事一线教育教学工作。
1
2 2 “春蕾计划”就业行动为农
村大龄女童开展实用技术培
训。 图 为 新 疆 女 子 职 业 学 校
春蕾实用技术培训班的女童
上服装裁剪课。
信力建设是何等的重要。
2011年后，慈善组织普遍提高了对公信力建设的重视程
度，信息公开有了长足进步，中国慈善事业度过了最艰难的阶
段。但是，信息公开的具体内容、公开程序、公开载体等重要
便于政府主管部门和社会的依法监督，也不便于第三方机构对
慈善基金会的公信力做出权威评价。
《慈善法》对慈善信息公开专列一章，做出具体规定，非
常有必要。
经过这些年的探索，中国儿基会在信息公开和公信力建设
方面已经积累了一套比较完善、可操作的实施办法。在我们的
官方网站上，可以查到每一笔捐赠的数额、捐赠者意向、善款
流向等详细信息。
根据《慈善法》的相关规定，我们将对现行办法做进一步
梳理改进，堵塞漏洞，完善程序，健全机制。下一步，中国儿
基会的信息公开将会分解为两个部分，一部分根据《慈善法》
的规定，提交给民政部指定的发布平台统一公布，一部分由我
们自主确定公布内容、形式和平台。
此外，中国儿基会将进一步加强和媒体合作，实时发布主
要公益项目的执行过程和结果，接受社会监督。
今年7月28日，是中国儿童少年基金会成立35周年。根据
宋秀岩理事长的要求，我们正在策划部署相关的宣传工作，利
用这一契机，提高儿童慈善事业的社会影响力。