Page 28 - 儿基会会刊202301期

26 中国少儿公益
CHINA CHILDREN PUBLIC WELFARE
访谈

家庭和儿童工作部，多部门统筹协调，家校社 结合实际情况做大做强未保工作。

共同参与；服务对象由补缺型转向适度普惠
型，从保障孤残儿童向事实无人抚养儿童等特
公益慈善在未成年人保护工作中应
殊困难群体拓展；服务内容由物质供给为主向
发挥更大作用
物质加精神服务迈进，从儿童基本生活保障扩
容至康复、医疗、教育等综合服务。 民政部专家咨询委员会委员、财政部社会
据民政部统计，截至2022年底，全国养 保障人才库专家、华东师范大学社会发展学院
育孤儿15.9万人，35.1万名事实无人抚养儿童 教授万国威一直致力于儿童福利问题研究，他
纳入制度保障。寒暑假儿童关爱服务活动，让 表示，《中华人民共和国未成年人保护法》多

广大农村留守儿童、困境儿童度过一个温暖、 处提到社会组织、社会工作者等专业社会力量
快乐、健康的假期；“春蕾计划”不断创新发 的参与。
展，全程呵护女童成长；“守护童年”等关爱 2021年4月21日国务院未成年人保护工作

农村留守儿童工作项目扎根村（社区），常态 领导小组成立，于6月8日印发了成立后的第
化服务关爱留守儿童。 一个文件《关于加强未成年人保护工作的意
《 中国未成年人保护发展报告蓝皮书 见》。《意见》明确指出，培育和发展未成
（2022）》围绕社会关切的包括农村留守儿童、 年人保护领域社会组织，到2025年实现未成
事实无人抚养儿童权益保障，“双减”政策， 年人保护专业性社会组织县（市、区、旗）

家庭监护干预，社会组织参与，儿童友好城市 全覆盖。守护未成年人健康成长，特别是关爱
建设，未成年人网络保护，托育服务，未成年 留守儿童、困境儿童，既是社会组织的责任担
人司法社会工作、性侵害未成年人的法律防控 当，又是社会组织服务国家、服务社会、服务

体系等在内的众多未成年人保护议题作出梳理 群众、服务行业的鲜明体现，更是社会组织发
研讨，提出展望与建议。 展壮大的重要舞台和现实途径。依托专业、精
我国已经初步建立了以“家庭监护为基 准、灵活、个性化服务、运行成本低、解决问
础、社会监护为补充、国家监护为兜底”的监 题高效等优势，未来，社会组织在未成年人保
护体系，家庭保护、学校保护、社会保护、网 护中必将大有可为，也必将大有作为。

络保护、政府保护、司法保护“六位一体”的 未成年人保护法中共有13处提到了“社会
未成年人保护工作新格局也初具规模。各级政 组织”，根据法律规定，社会组织可以参与政
府部门担负起了应有的法定职责，撑好法律保 府未成年人保护热线工作，配合政府开展家庭

护伞、做好国家护苗人，家庭、社会也积极行 教育指导服务，为未成年人的心理辅导、康复
动起来，给未成年人创造一个更安全、更温馨 救助、监护及收养评估等提供专业服务，协助
的成长环境。 司法机关参与未成年人心理干预、法律援助、
倪春霞表示，未成年人保护工作的方向一 社会调查等工作。
是要进一步提升工作质量，推动未保工作向更 万国威表示，虽然我国未成年人保护工作

加精细化、专业化的方向深入发展；二要进一 取得了突出成就，但未成年人保护领域仍面临
步扩大服务面，儿童保护儿童福利服务的辐射 有效公共服务供给不足和低效公共服务供给过
面要涵括城乡；三要加大孵化社会组织力度， 剩的挑战，存在专业化不高、人性化不强的体