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封面故事 COVER STORY 07
翻过2016年最后一张日历，人类迈进了21世纪的第17个 万建档立卡贫困人口。如果2016年减贫1000万人的目标得以
年头。刚刚过去的一年，对于中国的慈善事业有着非同寻常的 实现，剩下的4500万贫困人口无疑是贫困程度更深、减贫成本
意义——世界最大的发展中国家诞生了第一部《慈善法》，中 更高、脱贫难度更大的群体，这一特征将随着贫困人口数量的
国的慈善生态将以《慈善法》为框架不断完善和优化，开启中 减少表现得愈发明显。贫困人口减少后，中国实施精准扶贫的
国慈善事业理性、科学发展的新局面。 目标指向将更加清晰，但是实现“全脱贫”的难度，并不会和
贫困人口数量的减少构成线性关系。
芳草绿遍来时路。蓦回首，对青山。
踏着春风播种，伴着夏雨耕耘，沐着秋光收获。2016年， 一直有专家呼吁，要调动政府、市场和社会力量，共同参
中国儿童少年基金会新增捐赠伙伴50多个，年度公益总收入 与中国的减贫事业。公益学者王振耀更明确提出：应该让公益
4.57亿元（初步统计），其中捐赠收入4.27亿元，比2015年增 慈善组织扶贫机制化，把公益扶贫纳入国家扶贫体制。
长12%，全年新增受益儿童超过500万。
当瑞雪飘临时，中国儿童少年基金会的同仁，虽有“暮回 事实上，中国的慈善机构一直在履行公益扶贫的社会责
首，对青山”的喜悦，却不敢临窗把酒，稍有懈怠。因为更紧 任。中国儿童少年基金会的实践证明公益扶贫在指向清晰度、
要的正是回溯过往，梳理得失，筹谋新一年的事业布局，以确 行为自觉度、供给响应效率、透明度和社会感召力等方面，表
定出发的新基点和登攀的新高度。 现出与政府主导的行政扶贫不同的特征。
主动融入精准扶贫国家战略 公益具有天然的扶贫属性。2016年，中国儿童少年基金会
的传统慈善项目，坚持以贫困家庭儿童、贫困地区儿童、留守儿
截至2015年底，中国有12.8万个建档立卡贫困村和5500 童、孤残儿童为救助主体，保持了鲜明的精准扶贫公益指向。
1989年发起的“春蕾计划”，通过完善成熟的筛选和审查
机制，确保有限的慈善资金全部以一对一方式，用于对因贫失
